Опубликовано: пятница, 27 декабря 2013, 16.32

Год назад в парламенте был создан Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий. В комитет вошли 7 народных депутатов. Об итогах работы, а также законодательных новациях для развития ІТ-отрасли, над которыми работают парламентарии, - в интервью председателя комитета Валерия Омельченко.

- Валерий Павлович, уже год как Вы возглавляете Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий. Каким был этот год для ІТ-отрасли Украины?

- Одним из показательных моментов является рост доли ІТ-отрасли в ВВП. По итогам трех кварталов года, этот показатель составил 1,8%. В течение следующих трех лет, при условии принятия соответствующих законов, мы должны выйти на показатель в 5-8% от ВВП. Этот год также показал и усиление экспортного потенциала Украины. За 9 месяцев этого года экспорт услуг в сфере телекоммуникаций, а также компьютерных и информационных услуг превысил 1 миллиард долларов и вырос на 28,5%. Доминирующим здесь является именно рост экспорта компьютерных услуг - этот показатель составил 620 миллионов долларов и тут произошел рост на 34%.

Кроме того, на 18% увеличилось количество пользователей интернетом. Сейчас в Украине насчитывается почти 5,8 миллиона абонентов. Важным моментом является также рост рынка электронной коммерции - объемы продажи товаров через Интернет составили 1 млрд грн, что на 47% больше, чем в прошлом году за аналогичный период. 78% товаров покупают через Интернет именно в Киеве.

То есть сегодня основные направления ІТ-сферы развиваются и задача государства обеспечивать нормальные условия для этого. Это касается и новых законов и также контроля за выполнением уже существующих.

- В комитете Вы работаете бок о бок с представителями "УДАРа", "Свободы", "Батькивщины". Удается находить взаимопонимание?

- В нашем комитете нет политического популизма. Есть жесткие требования украинской экономики. Наши законопроекты имеют абсолютно четкие цели - увеличение объемов отрасли и усиление позиций Украины на мировом ІТ-рынке. Достижение таких целей влечет за собой также абсолютно понятные экономические последствия - рост количества рабочих мест, заработных плат, увеличение доходов компаний и как следствие налогов, которые направляются в государственный бюджет.

В состав нашего комитета входит семь народных депутатов, есть еще как минимум два вакантных места. Каждый из нас действительно заинтересован ІТ-отраслью, и мы стремимся создать наилучшие законодательные условия для ее развития. Что интересно, в Верховной Раде Украины было создано межфракционное депутатское объединение "За цифровое будущее Украины", куда вошли 18 народных депутатов. Они заявили о поддержке новейших технологий и развитии Интернета в Украине, но при этом ни один из них не выдвинул свою кандидатуру для работы в профильном комитете.

Вообще, команда - именно то слово, характеризующее состав нашего комитета. А учитывая тот факт, что в его состав входят представители всех политических фракций, то мое личное задание - объединить и сплотить их вокруг общей цели, чтобы комитет работал эффективно, качественно и плодотворно.

Кстати, добавлю, что мы первый в истории украинского парламента комитет, который отказался от бумажных копий документов на своих заседаниях. Документы для рассмотрения загружаются на электронные планшеты и таким образом рассматриваются на заседании. Это удобно и в то же время экономит бумагу. Надеюсь, что наша новация станет примером и для других комитетов.

- В области информационных технологий вы человек достаточно новый. Однако за этот год по вашей инициативе было внесено в парламент ряд достаточно фундаментальных и важных для отрасли законопроектов. Откуда понимание потребностей рынка?

- Мы начали свою работу по построению диалога с участниками внутреннего рынка ІТ. Для комитета было важно как можно лучше понять интересы предприятий, действующих в области информационных технологий и информатизации, разобраться в проблемах, стоящих на пути их развития, и найти оптимальные пути их законодательного решения. Поэтому возникла идея создания Экспертного совета, куда вошли представители рынка, те специалисты, которые знают отрасль изнутри. В полном составе Экспертный совет насчитывает около 300 членов и делится на 10 секций, что дает возможность для участия всех экспертов, которые изъявили желание войти в состав этого органа. Именно такая профессиональная структура обеспечивает должную эффективность работы и позволяет оставить политические интересы, отраслевой лоббизм и популизм за ее пределами.

Экспертный совет не только помогает в рассмотрении законопроектов и предоставлении экспертных заключений, а также является инициатором тех законопроектов, которые необходимы рынку. Благодаря членам Экспертного совета, их высокой компетентности и опыту, энергии и постоянной готовности к генерированию прорывных идей нам удается прекрасно понимать потребности рынка и решать задачи, связанные с дальнейшим развитием в стране полноценного информационного общества. Мы тесно сотрудничаем с Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, с Малой академией наук Украины, с Европейской бизнес-ассоциацией и другими профильными организациями отрасли.

- Вы являетесь одним из авторов проекта закона, касающегося реализации национального проекта "Технополис". Расскажите более подробно об этой инициативе?

- Реализация проекта "Технополис", по прогнозам, позволит привлечь в экономику Украины частных инвестиций как минимум на 11,5 млрд гривен, увеличить ВВП за счет производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также обеспечит рост объемов национального экспорта минимум на 8,8 млрд гривен и изменение его структуры за счет роста доли высокотехнологичной продукции. Результатом реализации проекта также станет создание новых высокотехнологичных компаний и до 75 тыс. рабочих мест для высококвалифицированных работников.

Законопроект № 2330 - это полностью измененный и доработанный законодательный документ. Мы провели ряд консультаций, доработали механизмы администрирования. В конце ноября комитет его одобрил и рекомендовал парламенту принять за основу. Поэтому мы рассчитываем на всестороннюю поддержку депутатов в зале.

- Реализацию скольких технопарков уже начали на сегодня в рамках национального проекта "Технополис"? Планируется расширить перечень городов, в которых будет создана специальная налоговая зона для ІТ-компаний?

- Флагманом проекта является столица - город Киев, что вполне естественно. В ноябре 2013 года Киевсовет разрешил использовать участок площадью 147,1 га в Святошинском районе Киева для строительства и эксплуатации индустриального парка и объектов строительства в рамках реализации проекта BIONIC Hill, который является частью "Технополиса". Строительство парка началось этой осенью. Первая фаза строительства инновационного парка будет завершена к 2015 году, в начале которого BIONIC Hill примет первых резидентов. В целом, до 2020 года планируется построить более 900 тыс. кв. м объектов различного функционального назначения.

На создание технопарка в целом отпущено восемь лет. Строительство будет осуществляться за средства отечественных и иностранных инвесторов - это будут компании по информационным и биотехнологиям, фармацевтические компании. "Технополис" станет средой, где осуществление деятельности происходить по лучшим мировым стандартам, украинские специалисты смогут реализовывать свои способности, компании вместо аутсорсинга перейдут на производство готового продукта.

Рассматриваются возможности развития проекта в Харькове, Донецке и Львове, Днепропетровске, для того чтобы практически вся страна, где есть необходимая инфраструктура и кадры, была охвачена проектом.

- Валерий Павлович, каким образом, по Вашему мнению, будет развиваться отрасль в следующем году? Чем будет заниматься Комитет?

- Во-первых, я надеюсь, что будет принят законопроект по реализации национального проекта "Технополис" и мы таким образом сможем начать работу по созданию в Украине своеобразной Кремниевой долины Восточной Европы.

Во-вторых, 1 января 2014 года исполнится год со времени действия налоговых стимулов, которые определены в законе № 5091-V и по государственной поддержке развития индустрии программной продукции и особенностей налогообложения субъектов индустрии программной продукции. Мы увидим конкретные итоги работы отрасли в новых условиях, проанализируем результаты и возможно услышим от представителей рынка дополнительные предложения по совершенствованию законодательства.

Кроме того, в начале декабря был принят План мероприятий по развитию индустрии программной продукции. Там предусмотрена работа по совершенствованию порядка применения стандартов по разработке и внедрению программного обеспечения. Законодательного нормирования требуют вопросы защиты интеллектуальной собственности в сфере ІТ-технологий и информатизации. Отдельным является вопрос урегулирования электронной коммерции. Направлений для работы у нас много, поэтому я надеюсь, что все члены комитета в следующем году будут активно работать.

УНН